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經(jīng)過集中攻堅和持續(xù)整改，整改工作取得了重要階段性成效。具體情況如下：

（一）堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅決貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署

1.全面加強和改進(jìn)民族工作。一是全面落實主體責(zé)任。自治區(qū)黨委切實加強對民族工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立黨委常委會定期專題研究民族工作機制，自治區(qū)黨委常委會每年專題聽取常委同志抓民族工作情況匯報，推動責(zé)任落實。召開自治區(qū)黨委民族工作會議，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進(jìn)民族工作的重要思想和中央民族工作會議精神，制定關(guān)于以鑄牢中華民族共同體意識為主線、推動新時代民族工作高質(zhì)量發(fā)展的政策措施。二是強化干部教育培訓(xùn)。以縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，在全區(qū)黨員干部中開展鑄牢中華民族共同體意識專題教育。在黨史學(xué)習(xí)教育中增加鑄牢中華民族共同體意識專題，通過組織理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、舉辦讀書班、開展專題培訓(xùn)等方式，推動中華民族共同體意識入腦入心。三是加大政治監(jiān)督力度。將貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進(jìn)民族工作的重要思想和黨中央決策部署作為政治監(jiān)督重點，改進(jìn)監(jiān)督方式，定期聽取匯報，推動工作落實。將加強和改進(jìn)民族工作納入巡視巡察重要內(nèi)容，督促推動黨中央關(guān)于民族工作的決策部署落實到位。四是堅決糾正存在的偏差。自治區(qū)黨委先后召開理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)會、舉辦加強和改進(jìn)民族工作專題研討班，全面對標(biāo)對表習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進(jìn)民族工作的重要思想和黨中央決策部署，切實澄清模糊認(rèn)識、糾正錯誤認(rèn)識、統(tǒng)一思想認(rèn)識。自治區(qū)各大班子、各盟市旗縣和區(qū)直部門單位同步學(xué)習(xí)補課。自治區(qū)黨委常委班子召開加強和改進(jìn)民族工作專題民主生活會，指導(dǎo)各級各部門黨委（黨組）逐級召開專題民主生活會，認(rèn)真對照檢查，提高思想認(rèn)識。全面查找和糾正工作中不符合鑄牢中華民族共同體意識的偏差，頒布《內(nèi)蒙古自治區(qū)促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步條例》，為鑄牢中華民族共同體意識提供了法制保障。五是深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建。編制《自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建發(fā)展規(guī)劃（2021—2027年）》，修訂《自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)示范單位測評標(biāo)準(zhǔn)》、《自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)示范單位命名辦法》，組織56個全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)示范單位、3個示范盟市、9個教育基地開展自查，持續(xù)推進(jìn)示范建設(shè)。推薦15個地區(qū)和單位參評第九批全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)示范單位，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。組織開展自治區(qū)促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步條例、馬克思主義民族觀和黨的民族政策、“我身邊的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步故事”等主題宣講，在自治區(qū)主流媒體開設(shè)鑄牢中華民族共同體意識專欄，講好各族人民交往交流交融的故事。六是廣泛開展“民族團(tuán)結(jié)一家親”活動。制定實施方案，在機關(guān)、學(xué)校、社區(qū)等分層次分類別開展民族政策宣講。全區(qū)基層黨組織或黨員干部與困難群眾結(jié)對67400個，開展民族團(tuán)結(jié)政策宣講38277場，現(xiàn)場接訪55984次，化解矛盾16037個，解決群眾揪心事煩心事操心事64453件。七是全面推行使用國家統(tǒng)編教材。堅決貫徹落實黨中央決策部署，強化民族語言授課學(xué)校師資保障，提升教學(xué)能力，加強教學(xué)管理，全區(qū)義務(wù)教育階段民族語言授課學(xué)校小學(xué)一、二年級和初中一、二年級學(xué)生全部使用三科國家統(tǒng)編教材，實現(xiàn)“應(yīng)推盡推”。

2.深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于內(nèi)蒙古工作重要講話指示批示精神。一是強化理論學(xué)習(xí)。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于內(nèi)蒙古工作重要講話重要指示批示精神與學(xué)深悟透習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想緊密結(jié)合起來，深刻領(lǐng)悟精神實質(zhì)，準(zhǔn)確把握實踐要求。自治區(qū)黨委理論學(xué)習(xí)中心組舉辦12次集體學(xué)習(xí)，舉辦全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研修班和省級領(lǐng)導(dǎo)干部黨史學(xué)習(xí)教育讀書班，召開全區(qū)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神理論研討會，推動黨的創(chuàng)新理論入腦入心。舉辦3期學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和全國“兩會”精神專題輪訓(xùn)班，對2萬余名縣處級以上干部全員輪訓(xùn)。二是強化工作落實。建立各級黨委常委會會議定期聽取貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于內(nèi)蒙古工作重要講話重要指示批示精神情況匯報工作機制。今年以來，自治區(qū)黨委常委會會議先后6次聽取有關(guān)情況匯報，研究細(xì)化措施，持續(xù)推動工作落實。建立工作臺賬，定期調(diào)度落實情況，強化盯辦落實。強化督促檢查，自治區(qū)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)同志帶隊，組成6個專項督查組開展實地督查。三是強化考核監(jiān)督。將貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于內(nèi)蒙古工作重要講話重要指示批示精神情況作為2020年度考核重要內(nèi)容，對貫徹落實不力的評定為“一般”等次，對發(fā)現(xiàn)的問題一對一反饋整改。制定2021年度績效考核指標(biāo)，加大賦分權(quán)重，以考核促落實。自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委將貫徹落實黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示情況作為政治監(jiān)督重點，匯集監(jiān)督事項684項。建立分層建賬、動態(tài)更新、對口督導(dǎo)、定期匯報、責(zé)任追究五項機制，推動監(jiān)督工作落地落實。自治區(qū)紀(jì)委常委會每季度聽取落實情況匯報，研究解決存在問題。

3.堅定不移走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子。一是加強國土空間保護(hù)。編制《自治區(qū)國土空間規(guī)劃（2021—2035年）》，立足“兩個屏障”、“兩個基地”和“一個橋頭堡”戰(zhàn)略定位，科學(xué)劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。加快構(gòu)建全域生態(tài)安全格局，堅持把保護(hù)草原和森林作為內(nèi)蒙古生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)的首要任務(wù)，將重要水源涵養(yǎng)、生物多樣性維護(hù)、水土保持、防風(fēng)固沙等生態(tài)功能極重要區(qū)域以及生態(tài)極敏感脆弱區(qū)域劃入生態(tài)保護(hù)紅線。加快構(gòu)建綠色高效的農(nóng)牧業(yè)空間，在保障糧食安全的基礎(chǔ)上，適度提高沿黃干流平原、西遼河平原、嫩江右岸平原優(yōu)質(zhì)耕地區(qū)永久基本農(nóng)田保護(hù)比例，優(yōu)化永久基本農(nóng)田布局。加快構(gòu)建“一核雙星多節(jié)點”的城鎮(zhèn)空間格局，規(guī)劃形成以呼包鄂烏為“一核”、赤峰通遼為“雙星”、盟市旗縣為節(jié)點的城鎮(zhèn)體系。二是整改煤礦違規(guī)占用草原問題。違規(guī)占用草原的14家煤礦企業(yè)已全部完成整改。開展破壞草原林地違規(guī)違法行為專項整治行動，排查梳理2010年至2020年辦理涉林涉草案件，全面整改發(fā)現(xiàn)問題。認(rèn)真落實《關(guān)于在礦產(chǎn)資源開發(fā)中加強草原生態(tài)保護(hù)的意見》，嚴(yán)格控制在草原上新建礦產(chǎn)資源開發(fā)項目，嚴(yán)格規(guī)范已建礦產(chǎn)資源開發(fā)項目，明確草原上已建和在建礦山資源開發(fā)項目不再增擴面積，涉及占用草原的已設(shè)采礦權(quán)期滿后退出。三是強化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“量水而行”。制定實施《內(nèi)蒙古西遼河流域水資源管控措施》，落實用水總量管控制度，強化水資源剛性約束。在赤峰市松山區(qū)等5個旗縣區(qū)開展地下水“量水而行”試點建設(shè)。通遼市、赤峰市編制完成地下水利用和保護(hù)規(guī)劃。在通遼市、赤峰市建設(shè)高效節(jié)水灌溉農(nóng)田63萬畝，在烏蘭察布等8個盟市建設(shè)旱作高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田107萬畝。全區(qū)3處灌區(qū)列入國家中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目，明確2021年地下水用水總量控制目標(biāo)并逐級分解到旗縣，完成27條重要河流地表水水量分配。嚴(yán)格高耗水項目取用水審批，對4個地表水超載區(qū)和5個地下水超載區(qū)暫停審批新增取水許可。穩(wěn)步推進(jìn)“以電折水”系數(shù)率定工作，逐步實現(xiàn)井灌區(qū)用水計量，推動節(jié)約用水。

4.加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。一是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。編制《自治區(qū)“十四五”工業(yè)和信息化發(fā)展規(guī)劃》，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。調(diào)整部分行業(yè)電價政策和電力市場交易政策，明確執(zhí)行差別電價政策限制類企業(yè)（裝備）名單。對全區(qū)特種鐵合金企業(yè)進(jìn)一步核實認(rèn)定，確定40戶特種鐵合金企業(yè)，引導(dǎo)過剩產(chǎn)能有序退出。制定重點行業(yè)限制類企業(yè)（裝備）清單，計劃2021—2023年整合退出鋼鐵、鐵合金、電石、焦化、石墨電極等5類企業(yè)164戶、產(chǎn)能3062萬噸。對全區(qū)65座60萬噸/年以下煤礦進(jìn)行摸底，提出分類處置措施。二是強化科技創(chuàng)新。制定促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施，在先進(jìn)制造業(yè)集群、技術(shù)改進(jìn)、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域給予政策支持。加快推進(jìn)石墨（烯）新材料生產(chǎn)、風(fēng)電裝備制造、光伏產(chǎn)業(yè)制造等一批重大項目建設(shè)。制定支持新能源裝備制造業(yè)發(fā)展政策措施，壯大風(fēng)電、光伏等產(chǎn)業(yè)。將稀土永磁、拋光等17個項目列入2021年高新技術(shù)領(lǐng)域重點支持項目。三是加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。推動綠色系統(tǒng)集成項目建設(shè)，包鋼鋼聯(lián)、鄂爾多斯電力冶金集團(tuán)被工信部認(rèn)定為國家級綠色工廠。推進(jìn)綠色制造體系建設(shè)，今年以來，59家企業(yè)、8項產(chǎn)品、4個園區(qū)、2個供應(yīng)鏈分別被認(rèn)定為綠色工廠、綠色產(chǎn)品、綠色園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈，對33個工業(yè)綠色化改造項目給予資金支持。編制自治區(qū)加快新材料發(fā)展等重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平。制定“十四五”全區(qū)工業(yè)項目滾動計劃，大力培育現(xiàn)代裝備制造、有色金屬、生物醫(yī)藥等5個先進(jìn)制造業(yè)集群。四是大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。召開全區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會，制定《自治區(qū)推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化三年行動方案（2021—2023年）》，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。加快新基建步伐，新建5G基站5772個，全區(qū)累計建成15802個。加大數(shù)據(jù)中心建設(shè)力度，計劃總投資413.2億元，設(shè)計承載服務(wù)器約133萬臺。成立內(nèi)蒙古數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院、內(nèi)蒙古區(qū)塊鏈研究院、工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用技術(shù)國家工程實驗室內(nèi)蒙古分中心等科研機構(gòu)，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支撐。編制《自治區(qū)工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動方案（2021—2025年）》，推動制造業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級節(jié)點平臺建設(shè)，加快推廣5G+場景應(yīng)用。推進(jìn)智慧工業(yè)園區(qū)建設(shè)，全區(qū)二類以上工業(yè)園區(qū)全部開展智慧化改造，年底前智慧工業(yè)園區(qū)建設(shè)覆蓋率達(dá)60%以上。

5.嚴(yán)控單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗，降低二氧化碳排放。一是嚴(yán)格控制能耗總量增長。制定《自治區(qū)政府及有關(guān)部門能耗雙控工作職責(zé)》和考核評價標(biāo)準(zhǔn)，推動能耗雙控責(zé)任落實。編制《自治區(qū)“十四五”節(jié)能發(fā)展規(guī)劃》，制定堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展工作方案，嚴(yán)格落實能源消費總量和強度雙控及碳排放強度控制要求，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展向綠色低碳轉(zhuǎn)型。開展“兩高”違規(guī)項目清理專項行動，清理在建項目78個、存量項目96個、擬建項目7個。制定能耗預(yù)算管理實施方案和完成“十四五”能耗雙控目標(biāo)任務(wù)若干保障措施，將高耗能項目全部納入用能預(yù)算管理，嚴(yán)控高耗能行業(yè)新增產(chǎn)能。制定2021年工業(yè)節(jié)能技術(shù)改造重點項目計劃，納入計劃內(nèi)節(jié)能技改項目104個，預(yù)計節(jié)能121.44萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。制定《自治區(qū)煤電節(jié)能降耗及靈活性改造行動計劃》，計劃2021—2023年改造現(xiàn)役煤電機組1200萬千瓦。加強交通運輸領(lǐng)域能耗雙控工作，推動建筑節(jié)能、綠色建筑發(fā)展，截至8月底，全區(qū)新建綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)工程1118項、2004.86萬平方米。嚴(yán)格落實《自治區(qū)重點用能單位節(jié)能管理實施細(xì)則》，對582家企業(yè)采取有序用能、降低生產(chǎn)負(fù)荷、錯峰生產(chǎn)、提前檢修等措施，對824家重點用能單位能耗實施在線監(jiān)測。二是著力降低二氧化碳排放量。編制《自治區(qū)應(yīng)對氣候變化“十四五”規(guī)劃》，加大溫室氣體減排力度。啟動低碳創(chuàng)建管理規(guī)程、指標(biāo)體系和評估標(biāo)準(zhǔn)制定工作，開展低碳旗縣、低碳園區(qū)、低碳社區(qū)、近零碳排放區(qū)等試點創(chuàng)建工作。

6.加大科技研發(fā)投入強度。一是實施研發(fā)投入攻堅行動。制定自治區(qū)研發(fā)投入攻堅行動實施方案，2021年自治區(qū)本級預(yù)算安排科技專項資金15.2億元，同比增長7%。將盟市科技投入剛性增長納入年度績效考核指標(biāo)體系，督促落實科技支出責(zé)任。二是引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入。制定《自治區(qū)企業(yè)研究開發(fā)財政后補助辦法》等政策文件，加強企業(yè)研發(fā)投入后補助、“揭榜掛帥”等制度機制建設(shè)，全面落實高新技術(shù)企業(yè)獎補政策。加大科技重大專項支持力度，下達(dá)資金2.7億元。核定2020年度高新技術(shù)企業(yè)414家，下達(dá)研發(fā)獎補經(jīng)費8980萬元。制定《企業(yè)研究開發(fā)費用加計扣除項目鑒定辦法》，完成全區(qū)2020年度企業(yè)研發(fā)費用加計扣除申報，核定企業(yè)研發(fā)投入費用81億元，較上年增長近13億元。三是引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對科技創(chuàng)新的支持力度。發(fā)揮科技成果質(zhì)押融資風(fēng)險補償金的引導(dǎo)和放大效應(yīng)，支持11家企業(yè)質(zhì)押專利49項，使用補償準(zhǔn)備金1410萬元，撬動銀行貸款7470萬元。給予43家在自治區(qū)股權(quán)交易市場科創(chuàng)板優(yōu)選層企業(yè)860萬元后補助支持，下達(dá)上市獎補資金1349萬元，獎補企業(yè)28家。

7.加快建設(shè)我國北方重要生態(tài)安全屏障。一是加強規(guī)劃引領(lǐng)。編制《構(gòu)筑我國北方重要生態(tài)安全屏障規(guī)劃（2021—2035年）》、《黃河流域內(nèi)蒙古段生態(tài)廊道建設(shè)規(guī)劃（2021—2030年）》。認(rèn)真落實《各級黨委和政府有關(guān)部門生態(tài)保護(hù)責(zé)任清單》，將生態(tài)安全屏障建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)班子考核內(nèi)容，壓實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”。二是加強生態(tài)保護(hù)。建成生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管平臺一期工程。開展森林、荒漠和濕地主要生態(tài)系統(tǒng)類型的生物多樣性調(diào)查，建立生物多樣性廳際聯(lián)席會議制度，完善信息共享機制。出臺《關(guān)于全面推行林長制的實施意見》，開展大規(guī)模國土綠化行動，已實施造林綠化313.49萬畝，種草1430.2萬畝，實施防沙治沙512.7萬畝。開工建設(shè)小流域水土保持綜合工程40條，完成治理395.2平方公里，建成水源工程1536處。在重要江河流域開展生態(tài)治理，公布烏梁素海等31處自治區(qū)重要濕地名錄，濕地面積486.1萬畝。加快推進(jìn)呼倫貝爾、賀蘭山國家公園申建工作。三是加快推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。將113家礦山列入自治區(qū)綠色礦山名錄，6家不符合綠色礦山建設(shè)要求的被移出名錄，全區(qū)已累計建成綠色礦山483家。推進(jìn)歷史遺留工礦廢棄地治理，爭取2021年度中央專項資金3.7億元，13個工礦地土地整治項目扎實推進(jìn)。開展典型生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量狀況評價試點工作。四是加強生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法。制定《生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法事項指導(dǎo)目錄（2021版）》，開展破壞草原林地違規(guī)違法行為專項整治，完成衛(wèi)星影像變化圖斑實地核查11.15萬個。在黃河流域42個旗縣開展違法占用森林、草原和濕地專項整治，嚴(yán)肅處理違規(guī)違法問題。

8.推進(jìn)“一湖兩?！本C合治理。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。堅決貫徹落實習(xí)近平總書記對“一湖兩?！本C合治理的重要指示批示精神，自治區(qū)黨委常委會專題聽取治理情況匯報，研究深化治理措施。將“一湖兩海”14個水質(zhì)自動監(jiān)測站監(jiān)測事權(quán)上收至自治區(qū)統(tǒng)一管理，按月進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測。“一湖兩?！绷饔?4座城鎮(zhèn)污水處理廠、12座工業(yè)園區(qū)污水處理廠全部完成一級A改造并保持穩(wěn)定運行。二是推進(jìn)呼倫湖保護(hù)治理。制定《“十四五”時期呼倫湖流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理實施方案》，完善呼倫湖生態(tài)綜合評價指標(biāo)體系，啟動呼倫湖生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系建設(shè)項目，持續(xù)做好補水工作。三是推進(jìn)烏梁素海治理。編制《“十四五”時期烏梁素海水生態(tài)保護(hù)修復(fù)與污染防治規(guī)劃》，明確水生態(tài)綜合治理措施。加大烏梁素海流域高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)力度，新增高效節(jié)水灌溉農(nóng)田30.2萬畝，開工在建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田67.1萬畝，推廣配方肥610.5萬畝，增施有機肥427.7萬畝。嚴(yán)格控藥減害，完成綠色防控616.5萬畝、統(tǒng)防統(tǒng)控465.8萬畝、地膜回收419.7萬畝。四是推進(jìn)岱海綜合治理。編制《“十四五”時期岱海流域保護(hù)治理實施方案》，調(diào)整周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，8.5萬畝水澆地全部改造為滴灌，耐旱節(jié)水作物雜糧雜豆種植面積達(dá)到39.45萬畝，同比增加15.9萬畝；耗水量較大的玉米、馬鈴薯種植面積14.9萬畝，同比減少10.73萬畝。今年以來岱海周邊封停機電井300余眼。加快推進(jìn)岱海應(yīng)急生態(tài)補水工程，完成投資11.38億元。五是推進(jìn)察汗淖爾生態(tài)綜合治理。編制《察汗淖爾“十四五”時期生態(tài)保護(hù)和修復(fù)綜合治理規(guī)劃》，在察汗淖爾周邊實施農(nóng)田“水改旱”工程，安排流域生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程資金5000萬元，建設(shè)高效節(jié)水農(nóng)田6.6萬畝，已完工3.6萬畝，落實旱作和有機種植面積21.65萬畝，建設(shè)雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)高效示范基地1200畝。建立察汗淖爾國家濕地公園，下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)投資4412萬元，安排中央水污染防治專項資金1億元，加快實施察汗淖爾生態(tài)保護(hù)和修復(fù)治理項目。

9.加強河湖保護(hù)治理和黃河沿線、烏海及周邊地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理。一是加強湖泊保護(hù)治理。召開湖長制會議暨加強河湖管理保護(hù)改造會議，部署推進(jìn)全面加強河湖保護(hù)治理工作。對全區(qū)655個湖泊名錄、地理位置等開展復(fù)核，更正完善基本信息，選定8個具有代表性的湖泊進(jìn)行量化氣候影響和人為干擾影響程度分析，為厘清湖泊變化成因，開展面積萎縮湖泊治理提供依據(jù)。加快推進(jìn)哈素海、達(dá)里諾爾湖等重點湖泊治理保護(hù)，組織開展2021年河湖管理保護(hù)“春季”、“秋季”行動，排查整治“四亂”問題。二是科學(xué)合理配置河湖生態(tài)用水。編制《自治區(qū)“十四五”水資源配置利用規(guī)劃》，優(yōu)先將再生水、疏干水等非常規(guī)水源配置給工業(yè)企業(yè)，自治區(qū)本級審批的許可水量中非常規(guī)水源許可水量占54%。持續(xù)推進(jìn)巴彥淖爾市與烏海市、鄂爾多斯市、阿拉善盟水權(quán)交易。強化水資源監(jiān)管，完成全區(qū)取水口核查登記，共登記取水口74.1萬個，正在對違規(guī)取水口開展規(guī)范整治。加快推進(jìn)地下水超采區(qū)特別是大型超采區(qū)治理，全區(qū)30個一般超采區(qū)全部完成治理，對超采區(qū)內(nèi)新增農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)用水一律不予審批。加大西遼河流域水生態(tài)保護(hù)和修復(fù)力度，制定《內(nèi)蒙古西遼河流域水量分配方案（修編）》和《內(nèi)蒙古西遼河水資源管控措施》，明確重要斷面下泄水量管控指標(biāo)，建成西遼河水資源調(diào)度管理系統(tǒng)，強化水資源分析管控。三是加強黃河沿線生態(tài)環(huán)境綜合治理。編制《黃河流域內(nèi)蒙古段生態(tài)廊道建設(shè)規(guī)劃（2021—2030年）》、《自治區(qū)黃河流域國土空間規(guī)劃》、《自治區(qū)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展水利專項規(guī)劃》。開展黃河流域灘區(qū)亂占亂建問題專項整治，重點治理違規(guī)取水口、工業(yè)企業(yè)違規(guī)取用地下水等問題。開展黃河干流和主要支流沿岸3公里范圍內(nèi)城鄉(xiāng)生活污染源排查治理，清理垃圾1999萬噸。在沿黃5個盟市的8個旗縣建設(shè)化肥減量增效示范縣，在沿黃流域7個盟市42個旗縣實施畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項目，沿黃流域畜禽糞污綜合利用率達(dá)到92.61%。四是加大烏海及周邊地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理力度。編制“十四五”烏海及周邊地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綠色礦山建設(shè)和礦山地質(zhì)環(huán)境治理等規(guī)劃，建立聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治工作機制，全面提升生態(tài)環(huán)境綜合治理水平。推動241家生產(chǎn)礦山企業(yè)實施礦山地質(zhì)環(huán)境治理，已有74家完成升級改造。推進(jìn)煤礦（采空區(qū)）火點和生產(chǎn)作業(yè)揚塵治理，43處露天煤礦（采空區(qū)）全部實現(xiàn)夜間禁采，25處井工煤礦煤炭轉(zhuǎn)運采取封閉式皮帶運輸，68處生產(chǎn)建設(shè)煤礦（采空區(qū)）煤炭外運和99處物料堆放點實現(xiàn)全封閉。烏海及周邊地區(qū)16個工業(yè)園區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)和改造項目已完成15個。

10.加快建設(shè)祖國北疆安全穩(wěn)定屏障。一是著力完善制度體系。制定《關(guān)于進(jìn)一步筑牢祖國北疆安全穩(wěn)定屏障的意見》，配套出臺相關(guān)政策文件12件，持續(xù)織密制度之網(wǎng)。二是多措并舉強邊固邊。制定黨政軍警民合力強邊固防職責(zé)等制度規(guī)定，完善強邊固防工作機制。制定邊境地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十四五”規(guī)劃，全面推進(jìn)信息化建設(shè)。在全區(qū)所有邊境旗市推行“黨員中心戶+報警點+警務(wù)室+邊境堡壘戶”警務(wù)模式。

11.加快建設(shè)國家重要能源和戰(zhàn)略資源基地。一是強化規(guī)劃引領(lǐng)。制定“十四五”工業(yè)和信息化、能源、煤炭工業(yè)、稀土產(chǎn)業(yè)等規(guī)劃，明確發(fā)展思路和具體舉措。二是推進(jìn)煤炭清潔高效利用。制定實施《關(guān)于促進(jìn)煤炭工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，推動煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。持續(xù)推進(jìn)煤化工循環(huán)清潔生產(chǎn)利用，2021年起不再審批焦炭新增產(chǎn)能項目。三是擴大新能源消納。實施新能源倍增工程，推動分散式風(fēng)電、分布式光伏發(fā)電項目建設(shè)。全年計劃新增新能源裝機1000萬千瓦，可再生能源總量消納權(quán)重達(dá)到20.5%、非水電消納權(quán)重達(dá)到19.5%，在生產(chǎn)、消費和公共領(lǐng)域擴大消納權(quán)重。截至8月底，全區(qū)可再生能源發(fā)電并網(wǎng)5506萬千瓦。四是全力打造氫能全產(chǎn)業(yè)鏈。編制《自治區(qū)“十四五”氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，重點建設(shè)呼包鄂烏氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新先行示范區(qū)，推動綠氫在冶金、化工、交通等領(lǐng)域示范應(yīng)用。2021年推動建設(shè)總產(chǎn)能6.69萬噸/年綠氫的風(fēng)光制氫一體化示范項目，新建新能源221.95萬千瓦。五是加快建設(shè)國家戰(zhàn)略資源基地。編制《自治區(qū)“十四五”稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，加快白云鄂博鐵精礦、稀土精礦、螢石精礦、鈮精礦、鈧精礦和硫精礦資源綜合利用示范基地建設(shè)，升級改造鈮鈦合金冶煉中試試驗室。

12.加快建設(shè)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地。一是積極培育龍頭企業(yè)。制定自治區(qū)培育農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)五年行動計劃，加大重點龍頭企業(yè)培育力度，力爭到2025年再培育國家重點龍頭企業(yè)20家。將自治區(qū)級以上農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)納入金融重點支持企業(yè)庫，逐戶建立融資對接臺賬，持續(xù)跟蹤企業(yè)信貸資金需求。1—8月，全區(qū)涉農(nóng)貸款余額8862.7億元，比年初增加494.4億元，減免涉農(nóng)涉牧行業(yè)納稅人稅費37.46億元。制定《農(nóng)畜產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設(shè)三年行動方案》，開展第五批“內(nèi)蒙古老字號”認(rèn)定工作，提升品牌影響力。培育壯大農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)群體，新認(rèn)定自治區(qū)級龍頭企業(yè)187家，累計670家，較2020年增加78家。二是做大農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)。制定《自治區(qū)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展實施方案（2021—2025年）》，大力提升乳品、肉類、羊絨、玉米等農(nóng)畜產(chǎn)品加工率，2021年開復(fù)工乳制品、肉類加工等項目50個。加大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園建設(shè)力度，興安盟扎賚特旗等5個示范園區(qū)列入第三批國家產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建名單。三是強化產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。編制《自治區(qū)“十四五”農(nóng)牧業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)規(guī)劃》，做優(yōu)做強奶業(yè)、玉米等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，力爭到2025年千億級產(chǎn)業(yè)集群達(dá)到4個、百億級產(chǎn)業(yè)集群達(dá)到10個。持續(xù)建設(shè)草原肉羊和河套向日葵2個產(chǎn)業(yè)集群，成功申報建設(shè)內(nèi)蒙古科爾沁肉牛、大興安嶺大豆2個國家級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、克什克騰旗國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和托克托縣古城鎮(zhèn)等11個國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，加快創(chuàng)建7個自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園。引導(dǎo)農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)加快數(shù)字化、綠色化改造，年內(nèi)建成農(nóng)畜產(chǎn)品加工智能工廠（數(shù)字化車間）9個，支持18家企業(yè)創(chuàng)建綠色工廠。四是強化金融支持。召開政金企對接會，現(xiàn)場簽約“十四五”鄉(xiāng)村振興項目3個、融資11.95億元。創(chuàng)新推出“農(nóng)擔(dān)e貸”、“郵農(nóng)貸”、農(nóng)（牧）企利益聯(lián)結(jié)機制貸款擔(dān)保、中小外貿(mào)企業(yè)融資貸款等方式，上半年，全區(qū)融資擔(dān)保機構(gòu)涉農(nóng)擔(dān)保余額189.5億元，涉農(nóng)擔(dān)保在保戶數(shù)7.5萬戶，同比增長6.8%。五是強化科技支撐。制定《自治區(qū)“十四五”種業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，力爭到2025年主要農(nóng)作物良種覆蓋率穩(wěn)定在98%以上，畜禽種業(yè)良種化率穩(wěn)定在95%以上。啟動建設(shè)自治區(qū)玉米、肉牛、設(shè)施蔬菜、馬鈴薯、草種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心，2021年建設(shè)農(nóng)作物良種繁育基地144萬畝，同比增加40萬畝。加快推進(jìn)扎賚特旗數(shù)字農(nóng)業(yè)應(yīng)用推廣基地等項目建設(shè)。

13.加快建設(shè)國家向北開放的重要橋頭堡。一是健全制度機制。制定《自治區(qū)建設(shè)國家向北開放橋頭堡行動方案》，推動向北開放工作提質(zhì)增效。編制《自治區(qū)“十四五”口岸發(fā)展規(guī)劃》，按照綜合樞紐口岸、重點專業(yè)口岸、普通口岸的發(fā)展模式，推動不同類型口岸建設(shè)發(fā)展。建立口岸開放口岸功能拓展論證機制、口岸運量通報制度，推動口岸運行效益提升。1—8月，全區(qū)口岸過貨量3676.4萬噸。二是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持烏蘭察布至二連浩特陸港型國家物流樞紐項目建設(shè)，落實資金4000萬元。加快編制烏蘭察布——二連浩特一體化發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)集二線賁紅至二連浩特擴能改造工程，推動交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。優(yōu)化整合全區(qū)航空口岸布局，以呼和浩特機場為樞紐，差異化定位海拉爾、包頭、二連浩特等支線機場，完善現(xiàn)有航線網(wǎng)絡(luò)。開通運營跨境電商直購業(yè)務(wù)，已完成6批跨境出口貨物清關(guān)出港。三是積極推動滿都拉口岸發(fā)展。修編《滿都拉口岸總體規(guī)劃（2016—2030年）》，將擴大過貨量作為口岸發(fā)展的首要任務(wù)，主動協(xié)助企業(yè)找訂單、找貨源，持續(xù)優(yōu)化口岸通關(guān)環(huán)境，實施提前申報通關(guān)模式，提高效率，降低成本。截至目前，口岸累計過貨量114.56萬噸，同比增長178.4%。四是全方位參與中歐班列。制定中歐班列年度開行計劃，積極爭取將滿洲里鐵路口岸站國際貨場擴能改造工程、二連浩特口岸站集裝箱換裝擴能改造工程、集二線擴能改造工程納入國家中歐班列運輸能力提升實施方案。開工建設(shè)滿洲里口岸國際物流中心鐵路專用線，有序推進(jìn)二連浩特中歐班列集結(jié)中心項目建設(shè)。1—8月，滿洲里口岸進(jìn)出境中歐班列2195列，同比增長16.2%；二連浩特口岸進(jìn)出境中歐班列1712列，同比增長15.4%。五是深化中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)。完善與俄蒙地方政府間的溝通交流機制，推進(jìn)內(nèi)蒙古與俄蒙友好城市的合作交流，積極籌備第四屆中蒙博覽會。開展基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通行動，自治區(qū)財政增加建設(shè)資金3000萬元，提升滿洲里、二連浩特口岸功能。二連浩特至賽漢塔拉、海拉爾至滿洲里高速公路復(fù)工建設(shè)，巴彥淖爾35千伏查干哈達(dá)供電項目境內(nèi)工程已竣工，中俄（滿洲里—后貝加爾）跨境陸纜傳輸系統(tǒng)已完成對接。開展貿(mào)易暢通行動，培育外貿(mào)綜合服務(wù)平臺，認(rèn)定5家自治區(qū)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，將6家外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)列為培育對象，帶動中小微民營企業(yè)736家。積極推進(jìn)滿洲里市場采購貿(mào)易試點建設(shè)，綜合管理系統(tǒng)已通過國家驗收。推進(jìn)二連浩特邊民互市貿(mào)易區(qū)進(jìn)口落地加工試點建設(shè)，編制完成邊民互市貿(mào)易進(jìn)口落地加工商品名錄。開展班列提質(zhì)增效行動，1—8月，到發(fā)中歐班列271列，組織開行鉀肥、糧油、木材定制班列112列。開展國際產(chǎn)能合作行動，做好境外投資企業(yè)項目備案工作，已備案對蒙古國投資項目19個。積極推進(jìn)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品資源加工基地建設(shè)，已開工建設(shè)肉類和糧油加工項目3個，總投資3.38億元。加強我區(qū)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品對外宣傳推介。推進(jìn)跨境電子商務(wù)試驗區(qū)和綜合保稅區(qū)建設(shè)，1—8月累計實現(xiàn)跨境電子商務(wù)零售進(jìn)出口業(yè)務(wù)89.9萬單，實現(xiàn)進(jìn)出口額1.03億元。開展金融領(lǐng)域合作行動，推動金融機構(gòu)加強與俄蒙同業(yè)業(yè)務(wù)合作。開展人文交流合作行動，與俄蒙在教育、科技、文化、體育、旅游、衛(wèi)生等領(lǐng)域廣泛開展交流合作。

14.防范化解重大風(fēng)險。一是有序推進(jìn)政府債務(wù)化解。開展債務(wù)化解自查自糾，嚴(yán)防虛假化債、數(shù)字化債。嚴(yán)格落實法定債務(wù)規(guī)模削減機制。二是降低銀行業(yè)不良貸款率。制定工作規(guī)劃，加強金融風(fēng)險監(jiān)測，建立處置進(jìn)展臺賬，加強信貸全流程業(yè)務(wù)和重點領(lǐng)域風(fēng)險管理。指導(dǎo)地方法人銀行公司健全完善治理結(jié)構(gòu)，及時預(yù)警識別評估風(fēng)險。

15.打好污染防治攻堅戰(zhàn)。一是加大污染防治力度。編制《自治區(qū)“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，加快實施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，制定排污許可監(jiān)管三年行動計劃，對1935家排污單位排污許可證質(zhì)量、5862家排污單位執(zhí)行報告提交率開展檢查。實施非電行業(yè)超低排放改造，推動全區(qū)10家鋼鐵企業(yè)開展超低排放改造，推進(jìn)工業(yè)爐窯綜合整治，已完成整治38家。12個盟市完成重污染天氣應(yīng)急減排清單和“一廠一策”應(yīng)急減排措施更新工作。1—8月，全區(qū)優(yōu)良天數(shù)比例85.9%，PM2.5平均濃度23微克/立方米，同比下降20.7%。深入實施水污染防治行動，編制《自治區(qū)重點流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)污水資源化利用，1—8月全區(qū)新建改造城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)139公里，再生水利用率達(dá)46%。提升工業(yè)園區(qū)污水收集處理效能，64個自治區(qū)級以上工業(yè)園區(qū)全部實現(xiàn)污水集中處理，48個自治區(qū)級以下工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)污水集中處理的42個。強化飲用水源保護(hù)，8月份全區(qū)45個在用地市級水源地水質(zhì)優(yōu)良率為82.22%。加強土壤污染防治，開展涉鎘等重金屬重點行業(yè)企業(yè)排查整治，將139個建設(shè)用地污染地塊納入優(yōu)先管控目錄。制定自治區(qū)危險廢物利用處置設(shè)施建設(shè)“十四五”規(guī)劃，在沿黃7個盟市開展危廢固廢整治行動。二是重點治理垃圾圍城。全區(qū)12個盟市對城區(qū)及周邊范圍開展拉網(wǎng)式排查，累計清理垃圾約29.3萬噸。開展城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生專項整治行動，加快垃圾收運處置設(shè)施建設(shè)，建成餐廚（廚余）垃圾處理設(shè)施20座、在建3座，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理能力達(dá)到19748噸/日，無害化處理率99.05%。三是積極治理重化圍城。印發(fā)《關(guān)于加強高耗能高排放項目準(zhǔn)入管理的意見》，明確嚴(yán)控新增“兩高”項目準(zhǔn)入的具體措施。嚴(yán)格規(guī)范高耗能高污染項目布局，明確新上重化工項目必須入園，對布局在園區(qū)外的現(xiàn)有重化工企業(yè)，嚴(yán)禁在原址審批新增產(chǎn)能項目。重點整治包頭、烏海及周邊地區(qū)重化圍城問題，包頭市制定《城市建成區(qū)鋼鐵、化工、有色等污染企業(yè)和工段搬遷改造實施方案》，明確山南地區(qū)不再新建“兩高”項目；將解決烏海市“重化圍城”問題列入《烏海及周邊地區(qū)“十四五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，全方位推動問題解決。

16.鞏固深化脫貧攻堅成果。一是積極推進(jìn)排查整改。在義務(wù)教育保障方面，實施義務(wù)教育階段學(xué)校教師特崗計劃，招聘特崗教師1171名；實施自治區(qū)公費定向培養(yǎng)師資計劃，招錄公費師范生723名；建立縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)校教師校長交流輪崗常態(tài)化機制，2021年春季全區(qū)交流教師校長4522人。堅持教育專項經(jīng)費資金優(yōu)先安排脫貧地區(qū)，2021年下達(dá)中央、自治區(qū)專項資金32.77億元，其中脫貧地區(qū)7.54億元，占23%。在基本醫(yī)療保障方面，制定《自治區(qū)鞏固健康扶貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實施方案》，對全區(qū)201家旗縣級公立醫(yī)院、1005所衛(wèi)生院、10297個嘎查村衛(wèi)生室的業(yè)務(wù)用房、設(shè)施設(shè)備、人員和藥品配備等開展排查，補充基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作人員1443名。做好脫貧人口參保工作，已核準(zhǔn)身份信息的脫貧人口參保率為99.9%，特困人員全部參加基本醫(yī)療保險。在住房安全保障方面，開展農(nóng)村牧區(qū)房屋安全隱患排查整治，累計排查住房289.7萬戶，將符合危房改造政策的6814戶動態(tài)納入改造范圍，累計下達(dá)補助資金2.19億元，易地搬遷補短板項目全部竣工。在脫貧人口就業(yè)方面，建立集中安置點就業(yè)服務(wù)平臺或窗口445個，全區(qū)1135個易地扶貧搬遷集中安置點有就業(yè)意愿脫貧勞動力19302人已全部實現(xiàn)就業(yè)。在飲水安全方面，共排查出集中供水水源工程損壞、管網(wǎng)老化及設(shè)備故障等問題861個，完成整改816個；發(fā)現(xiàn)分散式供水問題2處，發(fā)現(xiàn)單戶凈水設(shè)備使用問題7454臺，全部完成整改；更換到期濾芯17.7萬，建立單戶凈水設(shè)備售后服務(wù)站點213處。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，排查農(nóng)畜扶貧產(chǎn)業(yè)項目20392個，發(fā)現(xiàn)并整改存在收益不穩(wěn)定問題項目564個。在5個脫貧旗縣創(chuàng)建自治區(qū)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園。積極搭建消費幫扶載體，新安裝消費幫扶專柜169臺，建成消費幫扶專區(qū)122個，實現(xiàn)銷售額5918.66萬元。累計認(rèn)定幫扶產(chǎn)品2949款。二是制定扶持政策。研究編制《自治區(qū)“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃》，出臺《關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧與產(chǎn)業(yè)振興銜接的政策措施》等，加強對脫貧地區(qū)的政策支持。三是加快資金項目落實。保持財政支持政策總體穩(wěn)定，2021年自治區(qū)財政銜接資金預(yù)算總體保持在51.5億元。對中央財政下達(dá)的215.87億元農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)移支付資金，繼續(xù)按照政策要求向符合條件的脫貧旗縣傾斜。

17.推進(jìn)治理體系和治理能力建設(shè)。一是完善社會治理制度體系。制定實施貫徹落實法治政府建設(shè)實施綱要、法治社會建設(shè)實施綱要和建設(shè)更高水平平安中國的意見的落實舉措，對法治政府、法治社會和平安內(nèi)蒙古建設(shè)作出總體安排。制定自治區(qū)直屬部門市域社會治理現(xiàn)代化工作指引和目標(biāo)責(zé)任清單，實行月調(diào)度、季通報工作機制，推動治理任務(wù)落實。出臺《關(guān)于加強綜治中心建設(shè)和網(wǎng)格化服務(wù)管理的指導(dǎo)意見》，全面推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作，加強蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）平安辦、綜治中心一體化建設(shè)、實體化運行。二是推動提升法治意識。下發(fā)區(qū)直部門“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制指導(dǎo)清單，明確各部門單位普法重點任務(wù)、工作措施等，進(jìn)一步壓實普法責(zé)任。把加強憲法法律和黨內(nèi)法規(guī)教育培訓(xùn)列入全區(qū)干部教育培訓(xùn)計劃，納入內(nèi)蒙古黨校（行政學(xué)院）和內(nèi)蒙古干部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院教學(xué)安排。舉辦“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想”專題研討班、“法治內(nèi)蒙古”建設(shè)網(wǎng)絡(luò)專題培訓(xùn)班，累計培訓(xùn)縣處級以上干部1萬余人次。制定“八五”普法規(guī)劃，自治區(qū)主流媒體刊發(fā)普法宣傳稿件620多篇，制作播出節(jié)目240期。開展民主法治示范嘎查村（社區(qū)）評選活動。三是強化生效裁判執(zhí)行。加大考核通報力度，將各地區(qū)履行生效判決文書、行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴情況納入依法治區(qū)考核，實行行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴情況月通報，推動黨政機關(guān)履行責(zé)任。

18.大力優(yōu)化營商環(huán)境。一是精心動員部署。召開全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境大會，組織開展?fàn)I商環(huán)境評價，出臺《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化法治化營商環(huán)境的若干措施》，制定《自治區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境行動方案》（2.0版本），建立定期調(diào)度機制，加快推動任務(wù)落實。二是加快政務(wù)服務(wù)改革。全面推行“一網(wǎng)辦、掌上辦、一次辦、幫您辦”四辦舉措，“蒙速辦”APP移動端3.0版本上線運行，持續(xù)優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺建設(shè)，已完成自治區(qū)本級14個部門41個垂建業(yè)務(wù)系統(tǒng)梳理和28個業(yè)務(wù)系統(tǒng)對接，推送辦件405萬余條，通過“綜合一窗受理”系統(tǒng)受理辦件件。各級各部門在“蒙速辦”移動端接入應(yīng)用1034項。全面清理多頭重復(fù)審批，深入推進(jìn)“證照分離”、“承諾制”、“容缺受理”等改革。調(diào)整充實自治區(qū)推動政府職能轉(zhuǎn)變和深化“放管服”改革協(xié)調(diào)小組，建立優(yōu)化營商環(huán)境繁簡分流機制，持續(xù)推動營商環(huán)境好轉(zhuǎn)。三是推進(jìn)法治政府建設(shè)。建立全面實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度工作廳際聯(lián)席會議制度，開展行政許可事項專項清理。制定《自治區(qū)規(guī)范行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)辦法》，全面推行行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度。推進(jìn)“雙隨機、一公開”跨部門聯(lián)合監(jiān)管，持續(xù)開展“減證便民”行動，19個區(qū)直部門“雙隨機”抽查檢查各類市場主體4.45萬戶，部門聯(lián)合抽查檢查5190戶。四是加強社會信用體系建設(shè)。頒布實施《自治區(qū)公共信用信息管理條例》，編制《自治區(qū)“十四五”時期社會信用體系建設(shè)規(guī)劃》，制定《關(guān)于進(jìn)一步完善失信約束制度構(gòu)建誠信建設(shè)長效機制的實施意見》，落實公民、社會組織、企業(yè)守法信用記錄制度。修訂《自治區(qū)關(guān)于加強政務(wù)誠信建設(shè)實施方案》，開展失信約束措施清理工作，不斷優(yōu)化信用修復(fù)服務(wù)流程時限，累計完成行政處罰信用修復(fù)326次。加強信用信息平臺建設(shè)，已歸集各類市場主體信息2.9億條。

19.統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作。一是全力做好疫情防控工作。堅持“外防輸入，內(nèi)防反彈”，修訂完善疫情防控方案，落實高風(fēng)險從業(yè)人員防護(hù)措施，嚴(yán)格排查管控國內(nèi)中高風(fēng)險地區(qū)來（返）人員。扎實做好首都機場國際航班分流處置工作，持續(xù)強化口岸疫情防控，嚴(yán)格落實口岸“人”、“物”、“環(huán)境”同防要求，實行口岸入境人員閉環(huán)管理，加強進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称泛头抢滏溛锲窓z測消毒。建立重大疫情智慧化多點觸發(fā)和多渠道監(jiān)測預(yù)警機制，提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。二是全力做好“六穩(wěn)”工作。穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)方面，實施援企穩(wěn)崗行動和職業(yè)技能提升行動，1—8月，全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)17.6萬人，完成年度計劃的88%。完善失業(yè)監(jiān)測預(yù)警機制，對19個行業(yè)、5000戶重點企業(yè)實施動態(tài)監(jiān)測，有效應(yīng)對失業(yè)風(fēng)險。穩(wěn)金融方面，充分用好直達(dá)實體經(jīng)濟(jì)的貨幣政策工具，引導(dǎo)金融機構(gòu)為穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤發(fā)揮作用。穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資方面，積極融入國家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，深化中俄蒙經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，認(rèn)真落實外商投資法及配套法規(guī)、外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，加大對新設(shè)立的1億美元以上大項目跟蹤服務(wù)力度，促進(jìn)對外貿(mào)易穩(wěn)中提質(zhì)。1—8月，全區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口額783億元，同比增長16.9%。穩(wěn)投資方面，召開推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展重大項目建設(shè)大會，深入落實“三級領(lǐng)導(dǎo)”包聯(lián)重大項目制度和重大項目廳際聯(lián)席會議制度，全力推進(jìn)重大項目建設(shè)，擴大固定資產(chǎn)投資規(guī)模。1—8月，全區(qū)固定資產(chǎn)投資增長12.5%。持續(xù)加大招商引資力度，1—8月，全區(qū)實施總投資500萬元以上招商引資項目1383項，引進(jìn)資金1073.35億元。穩(wěn)預(yù)期方面，全面落實國家財政政策和貨幣政策，加強社會預(yù)期管理，及時回應(yīng)關(guān)切，做好信息發(fā)布和政策解讀工作，增強市場主體信心。及時更新《自治區(qū)行政事業(yè)性收費目錄清單》，防止清單之外亂收費。全區(qū)經(jīng)濟(jì)運行穩(wěn)中向好，保持穩(wěn)定恢復(fù)態(tài)勢。上半年，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值9103.6億元，同比增長10.4%。三是全力落實“六保”任務(wù)。?；久裆矫?，持續(xù)增加基本民生收入，上半年，全體居民人均可支配收入16259元，同比增長11.2%，其中城鎮(zhèn)、農(nóng)村牧區(qū)常住居民人均可支配收入分別增長10%、14.5%。加大社會保障力度，截至6月底，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險參保人數(shù)分別較上年末增加2.57萬、8.77萬和4.94萬人。加快城鎮(zhèn)老舊小區(qū)和棚戶區(qū)改造，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造開工21.1萬戶，棚戶區(qū)改造開工15339套。持續(xù)關(guān)注每月CPI以及食品價格指數(shù)變動情況，及時啟動社會救助和保障標(biāo)注與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，做好糧油、肉類等生活必須品保供穩(wěn)價工作。保市場主體方面，堅持助企紓困和激發(fā)活力并舉，把市場主體的痛點難點作為發(fā)力點，深化“放管服”等重點改革，助力市場主體進(jìn)一步恢復(fù)元氣。不折不扣落實稅費優(yōu)惠政策，1—8月，累計新增減稅降費131.98億元，降低企業(yè)用電成本60.28億元，減免路費7.55億元。開展民航等物流領(lǐng)域、行政審批中介、行業(yè)協(xié)會相關(guān)領(lǐng)域違規(guī)收費問題整治。引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對民營和小微企業(yè)信貸支持，深化“保項目、入園區(qū)、進(jìn)企業(yè)、下鄉(xiāng)村”專項行動，落實中小微型企業(yè)貸款延期還本付息政策和普惠小微企業(yè)信用貸款政策。保糧食安全方面，全區(qū)糧食作物播種面積11141.4萬畝，同比增加2.9%，超額完成國家下達(dá)的糧食播種任務(wù)，全區(qū)糧食產(chǎn)量“十八連豐”在望。發(fā)布全國首支糧食發(fā)展綜合評價指數(shù)，積極探索糧食高質(zhì)量發(fā)展新路徑。保能源安全方面，保障煤炭市場穩(wěn)定供應(yīng)，1—8月全區(qū)原煤產(chǎn)量6.49億噸，同比持平；全區(qū)發(fā)電量3974億千瓦時，同比增長7.7%，新能源發(fā)電量占19.2%，電力生產(chǎn)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。啟動實施高耗能工業(yè)園區(qū)清潔能源替代項目試點，編制全區(qū)分布式新能源項目三年行動計劃。推進(jìn)鄂爾多斯煤制油氣戰(zhàn)略基地建設(shè)，開展源網(wǎng)荷儲一體化、風(fēng)光火儲一體化綜合應(yīng)用示范，推動國家現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)。保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定方面，全面梳理稀土、風(fēng)電等7條制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈，明確強鏈、補鏈、延鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，支持龍頭企業(yè)發(fā)揮帶動作用，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈上下游，引進(jìn)配套延伸企業(yè)補短板、強弱項。1—8月，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長8%，六大行業(yè)均實現(xiàn)正增長，冶金、建材、化工、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)兩位數(shù)增長，全區(qū)工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷率100.3%。?；鶎舆\轉(zhuǎn)方面，壓減自治區(qū)本級一般性支出20億元，對103個旗縣（市、區(qū)）“三?！鼻闆r開展預(yù)算審查，按月監(jiān)控支出執(zhí)行情況，及時將資金直達(dá)基層。逐步清理規(guī)范過高承諾、過度保障支出政策，建立民生支出清單管理制度。完善新增民生政策事前論證評估機制，確保財政支出與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)。

20.加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展。一是加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展。編制《自治區(qū)服務(wù)業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》，分行業(yè)制定促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快恢復(fù)的政策措施。制定實施2021年服務(wù)業(yè)重大項目投資計劃，推動5000萬元以上服務(wù)業(yè)重大項目開工建設(shè)。上半年，全區(qū)服務(wù)業(yè)平穩(wěn)恢復(fù)，第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值4626.2億元，同比增長10.9%。1—7月，全區(qū)規(guī)模以上服務(wù)業(yè)營業(yè)收入同比增長14%，31個服務(wù)行業(yè)大類中，超六成營業(yè)收入實現(xiàn)增長。二是加強重大項目儲備。編制2021年重點項目和投資清單，截至8月底，全區(qū)重大項目開復(fù)工率92.8%，同比提高6.6%，完成年度計劃投資2836億元，完成率59.3%，同比提高9.8%。1—8月，511個投資5000萬元以上的服務(wù)業(yè)重大項目已完成投資361.8億元。

21.持續(xù)提升養(yǎng)老保險保障水平。一是加強統(tǒng)收統(tǒng)支。規(guī)范企業(yè)職工養(yǎng)老保險自治區(qū)級統(tǒng)收統(tǒng)支，增強對養(yǎng)老保險基金的統(tǒng)籌調(diào)度能力，8月底全區(qū)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金已有298.6億元歸集至自治區(qū)財政專戶。二是強化資金籌集。按月編制基金收支節(jié)余情況表，加強動態(tài)監(jiān)測，確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。三是加大監(jiān)管力度。開展違規(guī)提前退休、重復(fù)領(lǐng)取社會保險金、違規(guī)一次性補繳等問題專項整治。四是落實全面參保計劃。持續(xù)開展全民參保計劃養(yǎng)老保險擴面專項行動，截至8月底，完成擴面任務(wù)人。加大養(yǎng)老保險擴面征繳力度，確保應(yīng)收盡收。

22.認(rèn)真深入落實意識形態(tài)工作責(zé)任制。一是深化思想認(rèn)識。把習(xí)近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作的重要論述納入縣級以上黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組年度學(xué)習(xí)和黨校主體班次培訓(xùn)內(nèi)容，自治區(qū)黨委理論學(xué)習(xí)中心組進(jìn)行專題學(xué)習(xí)研討。舉辦自治區(qū)哲學(xué)社會科學(xué)理論骨干、盟市和旗縣宣傳部長、烏蘭牧騎隊長指導(dǎo)員等專題培訓(xùn)班。二是健全制度機制。自治區(qū)黨委召開常委會會議定期研究部署意識形態(tài)工作，專題傳達(dá)學(xué)習(xí)中央精神，研究加強和改進(jìn)工作的具體措施，召開區(qū)直機關(guān)單位黨委（黨組）落實意識形態(tài)工作責(zé)任制推進(jìn)會，壓實行政管理、行業(yè)管理、社會管理中的意識形態(tài)工作責(zé)任。三是加強校園陣地管理。加強高校黨委班子、院系黨組織政治建設(shè)和思政課教師隊伍建設(shè)，持續(xù)開展高校形勢政策報告會、理論宣講進(jìn)校園、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)校園等活動，自治區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭開展專題輔導(dǎo)，引領(lǐng)帶動高校思想政治工作深入開展。

23.切實解決群眾反映強烈的突出問題。一是嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)包案、接訪下訪制度。自治區(qū)省級領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭督辦、包案、化解重點信訪事項，盟市、旗縣領(lǐng)導(dǎo)干部累計接訪11432人次，接待來訪群眾48485人次，解決問題2605件；盟市、旗縣領(lǐng)導(dǎo)干部累計參與下訪2224人次，接待來訪群眾9094人次，解決問題1870余件。二是著力解決房地產(chǎn)領(lǐng)域“辦證難”問題。全區(qū)累計梳理出房地產(chǎn)遺留“辦證難”項目2339個，已辦理大房本項目2302個，首次登記率98.42%，涉及房屋117.81萬套；辦結(jié)個人分戶登記90.34萬套，占首次登記的76.69%。三是完善便民服務(wù)舉措。深化公共法律服務(wù)領(lǐng)域“放管服”改革，自治區(qū)公安廳在政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立綜合服務(wù)窗口，24項本級事項除涉密事項外其余均可網(wǎng)上辦理。開通“內(nèi)蒙公安”，初步實現(xiàn)公安政務(wù)服務(wù)事項“一網(wǎng)通辦”。自治區(qū)司法廳39項公證事項已實現(xiàn)“最多跑一次”，公共法律服務(wù)“三臺融合”項目有序推進(jìn)。